資質(zhì)認證解讀
【國家級】2021年科技型中小企業(yè)評價(jià)服務(wù)（截止：2021.10.20）
作者：admin 日期：2021-04-02 10:44:55
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，各有關(guān)單位：
一、提高便利化服務(wù)水平，做好科技型中小企業(yè)評價(jià)工作
1.各地科技部門(mén)要認真落實(shí)“放管服”改革要求，深入推進(jìn)企業(yè)服務(wù)便利化和“全網(wǎng)上、一站式”改革，堅持科技型中小企業(yè)評價(jià)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。
2.各地科技部門(mén)應廣泛發(fā)動(dòng)轄區內符合條件的中小微企業(yè)前往科技部政務(wù)服務(wù)平臺（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn）注冊單位用戶(hù)（法人）賬號、選擇辦理科技型中小企業(yè)評價(jià)、提交《科技型中小企業(yè)信息表》，自主進(jìn)行科技型中小企業(yè)評價(jià)。企業(yè)提交《科技型中小企業(yè)信息表》的受理截止日期為10月20日。
3.各省級科技管理部門(mén)組織轄區內評價(jià)工作機構在線(xiàn)開(kāi)展企業(yè)評價(jià)信息形式審查,分批次公示公告、集中抽查等工作，為科技型中小企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。請各地科技部門(mén)于10月31日前完成擬入庫企業(yè)公示文件發(fā)布工作。
二、加強日常監督管理，推動(dòng)科技型中小企業(yè)誠信體系建設
1.各省級科技管理部門(mén)要進(jìn)一步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)工作體系，統籌考慮服務(wù)企業(yè)數量、區域布局需要和綜合服務(wù)能力等因素合理設立、合并、調整評價(jià)工作機構，更新《科技型中小企業(yè)評價(jià)工作組織機構信息表》，加強評價(jià)服務(wù)工作隊伍的日常管理培訓，推動(dòng)工作規范化標準化。
2.各地科技部門(mén)要認真履行轄區內科技型中小企業(yè)評價(jià)工作質(zhì)量主體責任，落實(shí)科技型中小企業(yè)政策，嚴格執行評價(jià)條件和程序，及時(shí)處理各類(lèi)投訴舉報，營(yíng)造公正、公開(kāi)、公平的科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.各地科技部門(mén)要加強科技型中小企業(yè)誠信體系建設，對不符合科技型中小企業(yè)條件的入庫企業(yè)，由評價(jià)工作機構提請省級科技管理部門(mén)撤銷(xiāo)或由省級科技管理部門(mén)直接撤銷(xiāo)登記編號，并在科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺上公告。
三、做好企業(yè)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.各省級科技管理部門(mén)要繼續做好科技型中小企業(yè)動(dòng)態(tài)監測分析，積極組織轄區內科技型中小企業(yè)于每季度最后一月（3/6/9/12月）在全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺（www.innofund.gov.cn）填寫(xiě)調查數據，及時(shí)掌握科技型中小企業(yè)發(fā)展運行情況。鼓勵有條件的地區與火炬中心聯(lián)合開(kāi)展定點(diǎn)監測調查，探索建立調查企業(yè)樣本庫，共同開(kāi)展監測分析。
2.各地科技部門(mén)要貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求，在做好疫情常態(tài)化防控的同時(shí)加強科技型中小企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和政策訴求，加大政策供給保障和落實(shí)力度，采取務(wù)實(shí)有效措施推動(dòng)本地區科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，為培育壯大新動(dòng)能推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
3.各地科技部門(mén)要加強政策宣傳推廣工作，充分利用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式加強政策解讀和企業(yè)培訓服務(wù)，在符合本地防疫要求前提下，依托科技園區、眾創(chuàng )空間、孵化器等科技型中小企業(yè)集聚區進(jìn)行重點(diǎn)政策解讀。各省級科技管理部門(mén)要認真做好科技型中小企業(yè)評價(jià)年終總結工作，于11月19日前報送年度工作報告和企業(yè)典型案例。
特此通知。
?
附件：????科技型中小企業(yè)評價(jià)工作組織機構信息表
?
2021年科技型中小企業(yè)評價(jià)
常見(jiàn)問(wèn)題解答
01·問(wèn)：《評價(jià)辦法》出臺的背景是什么？
答：為響應黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展等決策部署,科技部、財政部、國家稅務(wù)總局三部門(mén)在廣泛深入調查研究的基礎上，出臺了《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》，統一了全國科技型中小企業(yè)標準，對于落實(shí)科技型中小企業(yè)精準扶持政策、壯大科技型中小企業(yè)群體、用稅收減法換“雙創(chuàng )”新動(dòng)能加法、培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能具有重大意義。
02·問(wèn)：《評價(jià)辦法》的原則是什么？
答：答：《評價(jià)辦法》采用企業(yè)自主評價(jià)、省級科技管理部門(mén)組織實(shí)施、科技部服務(wù)監督的工作模式，堅持服務(wù)引領(lǐng)、放管結合、公開(kāi)透明的原則，優(yōu)化評價(jià)管理流程，加強后續監管，提高科技型中小企業(yè)評價(jià)工作效率和質(zhì)量。
03·問(wèn)：什么是科技型中小企業(yè)？
答：科技型中小企業(yè)是指依托一定數量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，取得自主知識產(chǎn)權并將其轉化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現可持續發(fā)展的中小企業(yè)。
04·問(wèn)：科技型中小企業(yè)評價(jià)的條件是什么？
答：須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（1）在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業(yè)。
（2）職工總數不超過(guò)500人、年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。
（3）企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規定的禁止、限制和淘汰類(lèi)。
（4）企業(yè)在填報上一年及當年內未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。
（5）企業(yè)根據科技型中小企業(yè)評價(jià)指標進(jìn)行綜合評價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。
05·問(wèn)：確認科技型中小企業(yè)的“直通車(chē)”是什么？
答：如果評價(jià)分值低于60分，但符合《評價(jià)辦法》第六條第（1）～（4）項條件的企業(yè)，若符合下列條件中的一項，則可直接確認符合科技型中小企業(yè)條件：
（1）企業(yè)擁有有效期內科技型中小企業(yè)資格證書(shū)；
（2）企業(yè)近五年內獲得過(guò)國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排在前三名；
（3）企業(yè)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構；
（4）企業(yè)近五年內主導制定過(guò)國際標準、國家標準或行業(yè)標準。
06·問(wèn)：企業(yè)評價(jià)的流程
答：企業(yè)可根據本辦法進(jìn)行自主評價(jià)，按照自愿原則在線(xiàn)填報《科技型中小企業(yè)信息表》，符合科技型中小企業(yè)確認條件的，經(jīng)公示無(wú)異議，納入科技型中小企業(yè)信息庫，賦予18位科技型中小企業(yè)登記編號。
07·問(wèn)：科技型中小企業(yè)享受哪些優(yōu)惠政策？
答：科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)。研究開(kāi)發(fā)費用口徑按照《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）規定執行。
自2018年1月1日起，當年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格（以下統稱(chēng)資格）的企業(yè)，其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損，準予結轉以后年度彌補，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至10年。具體參考《財政部稅務(wù)總局關(guān)于延長(cháng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限的通知》（財稅〔2018〕76號）。
08·問(wèn)：哪些情況將被撤銷(xiāo)科技型中小企業(yè)資格？
答：已確認的科技型中小企業(yè)有下列行為之一的，由省級科技管理部門(mén)撤銷(xiāo)其科技型中小企業(yè)資格，并在平臺上公示。
（1）企業(yè)發(fā)生重大變化，不再符合《評價(jià)辦法》第二章規定條件的；
（2）存在嚴重弄虛作假行為的；
（3）發(fā)生科研嚴重失信行為的；
（4）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；
（5）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的。
09·問(wèn)：科技型中小企業(yè)發(fā)生變更，需履行什么手續？
答：《評價(jià)辦法》所稱(chēng)的入庫企業(yè)發(fā)證變更是指企業(yè)統一社會(huì )信用代碼不變的前提下，企業(yè)名稱(chēng)、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更，其科技型中小企業(yè)登記編號不變。
10·問(wèn)：跨評價(jià)工作機構所在區域遷移的科技型中小企業(yè)需要重新評價(jià)嗎？
答：入庫科技型中小企業(yè)發(fā)證區域遷移，其科技型中小企業(yè)登記編號不變。
11·問(wèn)：科技型中小企業(yè)評價(jià)工作是如何開(kāi)展監督檢查的?
答：省級科技管理部門(mén)每年組織評價(jià)工作機構開(kāi)展對入庫科技型中小企業(yè)信息抽查。隨機確定抽查企業(yè)名單，抽查比例不低于5%。
12·問(wèn)：科技型中小企業(yè)評價(jià)工作監督檢查的方式？
答：主要采用隨機抽查和實(shí)地檢查相結合的方式。評價(jià)工作機構通過(guò)評價(jià)工作系統隨機抽查企業(yè)，核對《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數據一致性；不一致且影響企業(yè)入庫達標的，評價(jià)工作機構應組織實(shí)地檢查。
13·問(wèn)：?jiǎn)?wèn)被抽查企業(yè)需要準備什么材料？
答：被抽查企業(yè)應通過(guò)評價(jià)工作系統上傳上一年度末《資產(chǎn)負債表》、《損益表》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類(lèi)A107012）》（無(wú)法上傳該表的上傳企業(yè)上年度“研發(fā)支出”輔助賬匯總表或其他財務(wù)軟件導出的研發(fā)項目輔助賬匯總表）等證明材料。
