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為進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新財政支持力度，統籌優(yōu)化各類(lèi)財政支持資金，引領(lǐng)商丘經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，商丘市人民政府2020年特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、支持創(chuàng )建國家級和省級高新區
支持省級高新區整合創(chuàng )新資源，以一區多園形式創(chuàng )建國家級高新區；支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區創(chuàng )建省級高新區。對獲得批準的國家級高新區牽頭單位和省級高新區，市財政分別獎勵300萬(wàn)元、100萬(wàn)元。支持高新區持續健康發(fā)展，建立高新區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展綜合評價(jià)體系，每年對綜合評價(jià)排名第一的高新區獎勵50萬(wàn)元。
二、支持“雙創(chuàng )”綜合體整合發(fā)展
支持各縣（區）政府（管委會(huì )）和高校圍繞主導產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育包括院士團隊在內的各類(lèi)創(chuàng )新團隊，整合建設集科技研發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化、投融資服務(wù)、人才集聚和生活服務(wù)等功能于一體，為區域大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供鏈條式、綜合性、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的新型“雙創(chuàng )”綜合體，經(jīng)驗收合格后，市財政一次性獎補100萬(wàn)元。支持有條件的高校、科研院所依托“雙創(chuàng )”綜合體建立各類(lèi)技術(shù)成果轉移轉化中心和平臺，市財政對新認定的國家級、省級技術(shù)成果轉移轉化中心和平臺，分別獎補50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
三、支持新型研發(fā)機構建設
鼓勵國內外科研機構和高等院校、海內外高層次人才及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊等與商丘開(kāi)展合作，共建新型研發(fā)機構。建立市級新型研發(fā)機構考評體系，對績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)秀、合格的新型研發(fā)機構市財政分別一次性予以20萬(wàn)元、10萬(wàn)元運行補助。對創(chuàng )新團隊設立的新型研發(fā)機構協(xié)助主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和中小微企業(yè)提升技術(shù)水平、研發(fā)新產(chǎn)品，新增納稅額超過(guò)1000萬(wàn)元的，市財政一次性給予獎勵100萬(wàn)元。
四、支持創(chuàng )建高層次研發(fā)平臺
支持市內企業(yè)、高校和科研院所圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)，密切產(chǎn)學(xué)研合作，積極創(chuàng )建國家級、省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、國際聯(lián)合實(shí)驗室等研發(fā)平臺，對獲得認定的國家級、省級研發(fā)平臺，市財政分別獎勵100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。加大力度引進(jìn)科研機構。對國內外著(zhù)名科研院所、大學(xué)在我市設立科研機構，給予大力支持。設立整建制科研機構，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的支持；設立分支機構，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的支持。
五、支持協(xié)同創(chuàng )新和建設離岸孵化器
對承擔國家和省重大科技成果轉化項目的企業(yè)，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元資助。對高校院所和企業(yè)承擔的國家重大課題所形成的科技成果在我市首次實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的，按成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程相關(guān)投入的15%市財政一次性給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補助。對企業(yè)研發(fā)的重大創(chuàng )新型產(chǎn)品且當年產(chǎn)值首次突破1000萬(wàn)元的，市財政一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵。對我市企業(yè)符合國家首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄的產(chǎn)品，在實(shí)現首臺（套）銷(xiāo)售后，按首臺（套）產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的最高30%給予獎勵，單個(gè)項目獎勵最高金額不超過(guò)500萬(wàn)元。支持各縣（區）圍繞各自的主導產(chǎn)業(yè)在科技較為資源集中的城市依托高等院校和研發(fā)機構設立離岸孵化器。按孵化落地項目產(chǎn)值，給予離岸孵化器運營(yíng)單位每項當年0.5%且不高于50萬(wàn)元的獎勵。
六、支持實(shí)施重大創(chuàng )新引領(lǐng)示范項目
支持企業(yè)按照“目標導向、集成資源、重點(diǎn)突破、支撐發(fā)展”的要求，突出市場(chǎng)導向和產(chǎn)業(yè)化目標，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節，依托重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施河南省“十百千”轉型升級創(chuàng )新專(zhuān)項項目，對省“十”層級的項目，市財政獎補400萬(wàn)元。項目啟動(dòng)時(shí)給予200萬(wàn)的前期支持經(jīng)費，保障項目順利實(shí)施。對實(shí)施成效顯著(zhù)且創(chuàng )新潛力突出的項目以后補助形式支持200萬(wàn)元；對實(shí)施成效較差的項目減少、停止撥付后續經(jīng)費或收回已撥付經(jīng)費；對省“百”層級的項目和省重大關(guān)鍵技術(shù)需求揭榜攻關(guān)項目，市財政獎補200萬(wàn)元。
七、支持高新技術(shù)企業(yè)做大做強
以提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力為核心，支持高新技術(shù)企業(yè)在重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高層次創(chuàng )新平臺建設、人才技術(shù)集聚等方面率先實(shí)現突破。對被評為河南省“百強”企業(yè)、創(chuàng )新龍頭企業(yè)的企業(yè)，市財政一次性獎勵100萬(wàn)元。對參加全國全省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽獲得獎勵的企業(yè)，依照國家、省獎勵標準，市財政按照1:1的比例給予配套獎勵。實(shí)行企業(yè)科技特派員制度，由商丘科學(xué)院牽頭選派符合條件的人員到企業(yè)服務(wù)，每一名企業(yè)科技特派員1年補助經(jīng)費1.2萬(wàn)元。
八、加大對農業(yè)科研的支持力度
支持縣（區）圍繞現代農業(yè)和鄉村振興發(fā)展，積極創(chuàng )建國家級、省級、市級農業(yè)科技園區，并對被認定的國家級、省級、市級農業(yè)科技園區，分別一次性給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎勵。鼓勵建立農業(yè)科研創(chuàng )新平臺，對新建的國家、省級科研創(chuàng )新平臺等市財政分別一次性獎勵100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對獲得國家、省級年度考核優(yōu)秀的創(chuàng )新平臺市財政分別給予獎勵50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。鼓勵農作物新品種創(chuàng )新，對通過(guò)國家、省級審（鑒）定、登記的農作物新品種市財政給予一次性獎勵5萬(wàn)元，并一次性給予每個(gè)農作物新品種示范推廣經(jīng)費10萬(wàn)元。
九、加大財政金融支持力度
一次性提供3000萬(wàn)元設立科技創(chuàng )新引導基金，支持社會(huì )資金以天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資等形式，建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資體系，鼓勵銀行業(yè)機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展科技信用貸款、專(zhuān)利權質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。
十、支持完善縣（區）科技創(chuàng )新目標考核機制
建立以科技創(chuàng )新基礎能力、年度目標任務(wù)完成情況、創(chuàng )新性工作評價(jià)為主要內容的科技創(chuàng )新考核體系（具體考核指標另定）。每年組織考核1次，市政府對年度考核前三名的縣（區）給予通令嘉獎，并對主要領(lǐng)導記功獎勵；對招商引資中完成高新技術(shù)引進(jìn)任務(wù)的單位和部門(mén)，在年度目標考評中給予加分獎勵。
