國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見(jiàn)》

新華社北京2月14日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》強調，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，規范政府性融資擔?；疬\作，彌補市場(chǎng)不足，降低擔保服務(wù)門(mén)檻，著(zhù)力緩解小微企業(yè)、“三農”等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

《意見(jiàn)》針對當前我國融資擔保行業(yè)存在的業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風(fēng)險分擔補償機制有待健全等問(wèn)題，明確了相關(guān)舉措。一是堅持聚焦支小支農融資擔保主業(yè)。各級政府性融資擔保、再擔保機構要主動(dòng)剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔保業(yè)務(wù)，不斷提高支小支農擔保業(yè)務(wù)規模和占比，重點(diǎn)支持單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體。二是切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農”綜合融資成本。政府性融資擔保機構堅持準公共定位，不以營(yíng)利為目的，在可持續經(jīng)營(yíng)的前提下，保持較低費率水平。國家融資擔?；鹪贀I(yè)務(wù)收費一般不高于省級擔保、再擔?；穑C構），引導合作機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。三是構建政府性融資擔保機構和銀行業(yè)金融機構共同參與、合理分險的銀擔合作機制。原則上國家融資擔?；鸷豌y行業(yè)金融機構承擔的風(fēng)險責任比例均不低于20%，省級擔保、再擔?；穑C構）承擔的風(fēng)險責任比例不低于國家融資擔?；鸪袚谋壤?。四是加強合作和資源共享，優(yōu)化監管考核機制。國家融資擔?；鸷褪〖墦?、再擔?；穑C構）要推行統一的業(yè)務(wù)標準和管理要求，市、縣融資擔保機構要主動(dòng)對標，提高業(yè)務(wù)對接效率。金融管理部門(mén)要實(shí)施差異化監管措施，適當提高對擔保代償損失的監管容忍度。銀行業(yè)金融機構和融資擔保、再擔保機構要健全內部考核激勵機制，提高支小支農業(yè)務(wù)考核指標權重。

《意見(jiàn)》要求，各地區、各部門(mén)要充分認識規范政府性融資擔保機構運作的重要意義，強化責任擔當，加大工作力度，推動(dòng)政府性融資擔保機構發(fā)揮應有作用，切實(shí)有效緩解小微企業(yè)和“三農”融資難融資貴。